城市道路交通設施設置地方性技術規范

一、制定地方性技術規范的目的

1、道路交通工程在規劃、設計、建設、管養等環節，多個部門、多個單位參與其中，理念思路不一，盡管有上位法律法規、標準規范，但理解上存在客觀事實的偏差，造成“道路建成，隱患形成”的現象。

2、城市道路路網格局是多年建設改造而成，是一條條道路、一個個節點、一個個樞紐在不同年代、不同經濟條件下建起來的，交通安全設施不能與城市面貌風格匹配，進出城、交通流指引指路體系缺乏科學合理的統籌規劃，嚴重影響道路負荷與通行效率。

3、公安交警部門始終處于道路交通安全管理的“末端”，卻又承擔著“全盤”，道路規劃、設計、建設等源頭上的不足和缺陷，直接傳導給管理層面的是風險與事故。

4、道路交通安全設施技術創新緩慢，基礎數據缺失，直接影響投入與安全經濟效益的產出效率，管理上缺乏精準數據的支撐。

5、交通安全規劃體系、交通安全審查體系、交通安全職能體系、交通安全技術標準體系的不健全、無規則，一定程度上存在“各干各的活、各想各的事”，被動地重復開挖建設、持續補缺補漏，浪費社會資源、效率。

二、制定地方性技術規范的作用

1、參照尚未法律、規范，結合城市人文、環境、路網、經濟特征，引進國際國內先進理念方法，形成具有地方指導性的標準技術體系，通過示范路、示范區的提升，指導主城中心乃至各市縣、城鄉一體化的交通安全設施設置。

2、建立健全道路交通安全管理工作多部門協同的體系、規則，有計劃、有目的地推進道路交通安全管理水平提升，打造平安交通城市。

3、在技術規范的基礎上，推動全市路網指引指路體系的深化規劃設計，逐步建立起標志標線信號燈等交通安全設施的基礎數據庫，開展道路交通管理與安全設施的全生命周期運行管理科技信息化建設，為長期交通秩序、暢通的良好水平夯實基礎。

4、通過技術規范的統一落地實施，改善城市綜合交通環境，養成道路使用者守法文明的規則意識。

5、把標志標線信號燈燈各類設施工程的工作流程進行規范，達到管理標準化、結構標準化。

6、未雨綢繆、爭優創新，引進智囊、培養人才，開創交通安全管理工作的新局面，探索管理新模式新方法，示范引領。

三、截止目前我們共編制了數十個城市道路交通設施設置地方性規范：

《南京市城市道路交通安全與管理設施設置導則》

《濟南市城市道路交通安全與管理設施設置導則》

《西安市城市道路交通安全與管理設施設置導則》

《上饒市城市道路交通安全與管理設施設置導則》

《威海市城市道路交通安全與管理設施設置導則》

《珠海市城市道路交通安全與管理設施設置技術指南》

《日照市城市道路交通安全與管理設施設施設置導則》

《貴陽市城市道路交通安全與管理設施設施設置導則》（編制中）

四、部分導則介紹

南京市 

    南京市于2012-2014年期間頒布實施了城市道路交通安全與管理設施設置技術規范的地方技術標準，該市的道路交通管理品質得到顯著改善和提升，處于國內同等城市交通效率最佳水平。

    從2014年開始，依據《南京市城市道路交通管理設施設置規范》南京市相繼開展了南京市快速內環指路系統改造、南京市新型公交專用道標志和標線應用等項目。

    快速內環指路系統改造項目完成后，對比前后事故數據，改造后交通事故和傷亡人數分別下降7.69%和35.1%?？焖賰拳h在交通量快速增長的背景下，運行情況保持平穩，安全性得到了較大的提高，尤其是造成人員傷亡的交通事故和夜間行車安全性改善明顯，道路管理水平、通行效率和環境品質均得到了提升。

    公交專用道標志標線項目實施后，主要成效有：1、社會車道和公交專用道在高峰小時的流量均出現了不同程度的增長；2、社會車輛違規占用公交專用道行駛的頻率和總長度出現了大幅下降；3、城市交通整體運行效率在一定程度上出現了提升。

濟南市

     2014年由南京賽康交通安全科技股份有限公司與南京城市與交通規劃設計研究院共同組建的項目團隊入駐濟南，開展城市道路交通組織優化和交通管理設施設置方面的研究工作。通過一年的時間，項目組對濟南市城市道路交通組織、交通設施設置等方面進行了深入的調查研究，在對現狀進行歸納總結、借鑒國內外優秀經驗的基礎上，編制了《濟南城市道路交通安全與管理設施設置導則》，為道路交通安全與管理設施的規劃、設計、施工、驗收、維護與更新管理提供依據，也取得了一定成效。

    《濟南市城市道路交通安全與管理設施設置導則》在指路標志設置、公交專用道標志標線設置、停車設施設置、可變車道設置等諸多方面進行了針對性的規定。

城市道路交通設施改善設計

       隨著城市快速發展，城市道路網絡越來越完善，城市道路交通安全與管理設施系統的設置也日臻完善，為城市交運行提供了有力支撐。

       路徑指引標志作為道路交通標志的重要組成部分，為道路使用者提供道路信息，指引出行，并對交通流進行合理誘導。目前，因國家規范更新、道路交通標志建設與維護更新的年代不同等，濟南市城市道路路徑指引標志系統還存在著路徑指引信息不夠連續，信息量不足或缺失、更新滯后等問題。另外，不同區域之間、不同道路之間、甚至同一條道路上的路徑指引標志還存在版面型式不統一的問題，使得道路使用者認讀理解困難、甚至誤解，導致行駛錯誤和運行效率降低等，嚴重影響了指路系統整體功能的發揮。

為進一步系統城市道路交通標志的設置，特別是城市道路路徑指引標志，提高交通組織引導水平，實現路網運行整體效率的平衡，極有必要在全市區范圍內對交通標志，尤其是路徑指引標志系統進行全面更新升級，實現路徑指引系統的連續、統一、科學、規范。

      目前我們已經完成了

      濟南市城市干路路徑指引標志規劃與設計

      南昌市新建區交通設施規劃與設計

      上饒市中心城區交通標志改善設計